За 2021 год было расторгнуто более 38 тыс. госконтрактов в сфере строительстве на общую сумму более ₽1 трлн. Основная причина — рост стоимости стройматериалов, из-за которого сметы контрактов стали не соответствовать реалиям рынка. Отчасти решить проблему может запланированный на третий квартал переход к ресурсно-индексному методу определения цен, однако необходимая для этого госинформсистема с данными о ресурсах пока далека от наполнения, пишет "КомерсантЪ".
Количество заключенных госконтрактов в строительстве сокращается с каждым годом, сообщил вчера президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Если в 2019 году их было заключено около 220 тыс., то в 2020-м — 195 тыс., а в 2021-м — 193 тыс. Впрочем, в денежном выражении объем госзаказа, как следует из данных объединения, вырос до RUB 3,9 млрд против RUB 3,4 млрд двумя годами ранее.
Одновременно с сокращением числа заключенных выросло количество расторгнутых госконтрактов — с 33,6 тыс. в 2019 году до 38,4 тыс. в 2021-м.
Главная причина такой динамики — цены строительства для государства не соответствуют условиям рынка. А эта проблема прежде всего связана с самой системой ценообразования, к которой прибавилось удорожание стройматериалов. По подсчетам НОСТРОЙ, в 2021 году металл подорожал вдвое, битум — на 43%, кирпич — на 38%. Подобная динамика сказывается на способности подрядчика выполнить госконтракт — его исполнение по жестко зафиксированным ценам может обернуться убытком. В правительстве ранее отмечали, что даже крупные подрядчики стали отказываться от долгосрочных госконтрактов, в связи с чем был введен механизм увеличения цен контрактов, заключенных до конца 2021 года на сумму не менее RUB 1 млн. Сейчас подтвержденный госэкспертизой объем такого удорожания оценивается в RUB 100 млрд, однако реальные выплаты пока незначительны в силу длительности процедуры.
Для разрешения ситуации требуются системные меры — в частности, по пересмотру подхода к ценообразованию. Эта работа ведется с 2015 года. Изначально реформа предполагала переход от базисно-индексного метода к ресурсному, построенному на мониторинге рыночных цен на материалы и работы. Запуск реформы неоднократно переносился, в итоге было решено делать это постепенно, начав со смешанного, ресурсно-индексного метода. Переход к нему должен состояться к третьему кварталу этого года. Впрочем, как показывает динамика наполнения данными информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), эта работа еще далека от завершения.
