Минфин предложил сократить на 10% незащищенную часть ассигнований федерального бюджета в 2021–2023 годах, отказаться от индексации зарплат чиновников, а также перенести реформу оплаты труда федеральных госслужащих за пределы 2023 года, следует из опубликованной 20 июля методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований на ближайшие три года. Эти меры вместе с сокращением ассигнований на госпрограмму вооружений (ГПВ) на 5% призваны обеспечить в следующую трехлетку сбалансированность федерального бюджета, который из-за пандемии COVID-19 и обвала цен на нефть будет дефицитным.
Суммарное сокращение бюджетных ассигнований в 2021 году составит RUB 1,428 трлн (включая RUB 856,4 млрд экономии за счет оптимизации бюджетных расходов и RUB 365,3 млрд за счет их переноса на текущий год). В 2022 году уменьшение объема ассигнований бюджета оценивается в RUB 1,892 трлн, а в 2023 году — в RUB 1,364 трлн., следует из документа Минфина.
Минфин предлагает провести "оптимизацию" расходов федерального бюджета в 2021–2023 годах. По сути, речь идет о сокращении расходов "незащищенной" части бюджета. На 10% они будут снижены по более чем 50 статьям, за исключением дотаций региональным бюджетам, расходов на исполнение так называемых публичных нормативных обязательств (социальные пособия, пенсии военнослужащим, которые в отличие от гражданских пенсий платятся из федерального бюджета, а не из бюджета ПФР, и т.д.), на содержание судебной системы, обслуживание госдолга и межбюджетные трансферты внебюджетным фондам. Но на те же 10% Минфин предлагает и "оптимизировать" расходы на "обеспечение деятельности органов управления внебюджетных фондов", то есть административные расходы руководства фондов.
Последний раз подобное сокращение бюджета проводилось в 2016 году, после падения цен на нефть и сокращения нефтегазовых доходов. Но теперь Минфин пошел на беспрецедентный для недавней истории шаг — сокращение оборонных расходов. Расходы на реализацию государственной программы вооружений будут урезаны на 5% в 2021–2023 годах.
Всего за счет оптимизации расходных статей бюджетные ассигнования сократятся на RUB 856,4 млрд в 2021 году, на RUB 846,7 млрд в 2022-м и на RUB 833,2 млрд в 2023 году. Денежный объем сокращения госпрограммы вооружений в методике Минфина не указывается. Суммарное снижение нерасписанных расходов составляет RUB 258,2 млрд в 2021 году, RUB 192 млрд в 2022-м и RUB 198,2 млрд в 2023 году, следует из документов ведомства.
