Минсельхоз предлагает ввести ряд ограничений на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы, следует из опубликованного 11 ноября проекта постановления правительства. Будет установлена квота на вывоз: с 15 февраля по 30 июня можно будет отправить за пределы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) не более 15 млн т. Кроме того, эта квота будет распределяться между компаниями по историческому принципу, т. е. на основании данных таможни об экспортных отгрузках за первую половину сезона (июль – декабрь). Экспортеры должны будут получать лицензию в Минпромторге при отправке за пределы стран ЕАЭС.
Несмотря на задачи по увеличению экспорта зерна, Минсельхоз считает необходимым обеспечивать внутренние потребности, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. Установление квот ограничит рост внутренних цен на основные зерновые культуры, который мог бы привести к увеличению себестоимости и потребительских цен на продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и мясо-молочной отраслей.
Производство зерновых в этом году составит 127,5 млн т, говорится в пояснительной записке. Такой результат станет вторым после рекордного 2017 года, когда было собрано 135,5 млн т. Минсельхоз США ждет, что Россия в очередной раз станет лидером по поставкам пшеницы на мировой рынок, экспортировав 39,5 млн т за сезон с июля 2020 г. по июнь 2021 г. Общий экспорт основных зерновых по итогам сезона не должен превышать 49,5 млн т, ожидает российский Минсельхоз.
Текущий сезон уникален: несмотря на высокий урожай, спрос на зерно на мировом рынке колоссален, из-за чего растут цены и внутри страны, говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Минсельхоз "действует адекватно сложившейся ситуации": предложенные меры помогут остановить рост цен, считает он. Исторический принцип распределения квоты и последующее лицензирование экспортных сделок позволят отсеять с рынка нерабочие компании. Принцип распределения квот будет прозрачным и квоты между участниками рынка будут подтверждены данными ФТС, ожидает он. Новый принцип распределения квоты сильно на рынок, скорее всего, не повлияет: ее общий уровень в 15 млн т соответствует экспортному потенциалу сезона, считает Рылько.
Всякое ограничение негативно сказывается на рынке, говорит гендиректор аналитической компании "Прозерно" Владимир Петриченко. Например, эмбарго на экспорт в 2010 году, введение экспортной пошлины в 2015–2016 годах привели к снижению доходов российских экспортеров: после них Россию на мировом рынке начинали воспринимать как ненадежного поставщика и соглашались покупать зерно только с дисконтом. В ближайшее же время на мировом рынке новость об ограничениях экспорта из России создаст ажиотаж и нервозность и цены начнут расти, считает эксперт.
