По данным “Ъ”, для покрытия дефицита бюджета правительство хочет собрать с сырьевых экспортеров около RUB 1,4 трлн в 2023 году за счет повышения вывозных пошлин и ставок НДПИ. В числе прочего предлагается повысить экспортную пошлину на газ до 50%, ввести пошлину или ее аналог для экспорта СПГ, а также повысить цены на газ внутри РФ и затем изъять эти деньги у газовых компаний через рост НДПИ. Также обсуждается повышение экспортной пошлины на нефть на 2023 год и продление скорректированного демпфера на бензин. Правительство рассмотрит эти меры, которые в 2023–2025 годах могут дать бюджету дополнительно более RUB 3 трлн, 20 сентября.
Правительство может изъять у российских нефтегазовых компаний почти RUB 3 трлн. в виде дополнительных налогов, утверждают собеседники “Ъ”, знакомые с обсуждением вопроса. Меры по мобилизации дополнительных бюджетных доходов, по данным источников “Ъ”, будут обсуждаться 20 сентября на комиссии правительства по бюджетным проектировкам.
Рассматривается повышение налогов на экспорт газа, нефти, угля и удобрений. Основные доходы планируется получить за счет повышения экспортной пошлины на трубопроводный газ.
По данным “Ъ”, речь идет о введении дифференцированной ставки — при цене на газ выше USD 300 за 1 тыс. кубометров пошлина будет повышена до 50% по сравнению с нынешним уровнем в 30%.
В августе средняя экспортная цена "Газпрома" в Европу по долгосрочным контрактам со спотовой привязкой могла составлять около EUR 236 за МВт•ч, или около USD 2,8 тыс. за 1 тыс. кубометров. По предварительным оценкам, за счет роста экспортной пошлины бюджет может дополнительно получить RUB 578 млрд в 2023 году, а всего в 2023–2025 годах — RUB 1,23 трлн.
Правительство также прорабатывает вариант повышения ставки НДПИ на газ для всех производителей.
Предполагается, что в бюджет будет изъят эквивалент суммы, которую газовые компании получат от дополнительной индексации внутренних тарифов на газ на 3 процентных пункта в 2023 и 2024 годах.
Фактически речь идет о налоге для внутренних потребителей газа. В 2023 году, по данным “Ъ”, тариф на газ предлагается повысить сразу на 8,5%, в 2024 году — на 7%. Повышение НДПИ на газ может принести в бюджет дополнительно RUB 28 млрд в 2023 году, RUB 100 млрд в 2024-м и RUB 150 млрд в 2025-м (так как индексация тарифов происходит в середине года).
Правительство также впервые всерьез обсуждает изъятие доходов у экспортеров СПГ, но пока неясно, в какой форме, говорят источники “Ъ”.
Основной вариант — введение экспортной пошлины для производителей СПГ, что может дать бюджету по RUB 200 млрд ежегодно.
Сейчас проекты НОВАТЭКа "Ямал СПГ" и "Газпрома" "Сахалин-2" освобождены от экспортной пошлины и фактически от НДПИ ("Ямал СПГ" имеет длительную льготу по НДПИ). Ключевая проблема в том, что как соглашение о разделе продукции по "Сахалину-2", так и межправсоглашение между Россией и Китаем по "Ямал СПГ" (в акционерах проекта китайские CNPC и Фонд Шелкового пути) запрещают ухудшение налоговых режимов.
Нефтяная отрасль тоже не избежит изъятий. Минфин предлагает повысить экспортную пошлину на нефть в 2023 году примерно в полтора раза (за счет роста коэффициента в формуле пошлины с 0,167 до 0,25), что может дать порядка RUB 240 млрд. Действие повышенного коэффициента — один год, поскольку с 2024 года экспортная пошлина обнулится в рамках налогового маневра. Также предлагается продлить действие скорректированного демпфера на бензин, заработавшего в сентябре и рассчитанного до конца года, на 2023–2025 годы, что даст еще примерно по RUB 190 млрд в год.
