Белый дом утвердил "дорожную карту" по созданию дополнительных условий для развития IT-отрасли ("второй пакет" мер поддержки). План включает 62 мероприятия: часть из них носит общесистемный характер — как "цифровой налог", решение по которому будет принято совместно с ОЭСР, — другая касается конкретных сегментов, от предустановки российских телефонных приложений до принуждения госкомпаний к закупкам российского софта. Предполагается, что это повысит спрос на отечественные IT-решения, ускорит цифровизацию и создаст комфортные условия для IT-бизнеса. Эксперты положительно отзываются об инициативах Белого дома, но отмечают риски протекционизма. В Минцифры же уже заявили, что будет и "третий пакет" мер.
Системные меры предполагают выравнивание условий ведения бизнеса в стране для международных интернет-корпораций и российских IT-компаний, стимулирование внедрения отечественных решений на рынке РФ и их продвижения за рубежом.
Первой среди них значится "цифровой налог" — поправки к Налоговому кодексу будут представлены в ноябре. Напомним, в июне вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщал — "второй пакет" притормозили, "чтобы разобраться, что нам будет выгоднее — вводить свой "цифровой налог" либо дождаться решения ОЭСР". В июле РФ со 130 странами подписала план ОЭСР (введение минимального уровня налогообложения "цифровых гигантов" на уровне 15% и право "добирать" его в других юрисдикциях). Еще одна "системная" мера для повышения спроса на российское ПО и электронику — предложение ограничить закупки иностранного ПО, программно-аппаратных комплексов и услуг по техподдержке госкомпаниями при наличии российских аналогов в реестре Минпромторга — укладывается в логику радиоэлектронного протекционизма, но вызовет недовольство в самих госкомпаниях.
Вторая группа предложений — отраслевые: это поддержка отечественных решений для бизнеса, образовательных и медицинских сервисов, офисного ПО и операционных систем, обработки данных, интернета вещей, производства игр и видеоконтента и т. п. Так, например, одна из мер — расширение требований о предустановке российского ПО на телефоны и планшеты. Минцифры на этом останавливаться не намерено: заместитель министра Максим Паршин вчера заявил:
“Уже понятно, что будет и следующий, "третий пакет", — будем вместе "открывать" еще не известные элементы поддержки".
Участники рынка отмечают, что "второй пакет" важен широтой. "Выделить что-то одно довольно сложно. Все эти меры принесут сфере определенную пользу", — говорит коммерческий директор компании "Код безопасности" Федор Дбар. Гендиректор LIFE PAY Арсений Косенко отмечает "ощутимую поддержку IT-решений отечественного производства" и продолжение протекционистской политики на рынке ПО. "Поддерживать отечественных производителей надо — в том числе через льготные условия налогообложения. С другой стороны, к запретительным и ограничительным мерам нужно подходить аккуратно, с пониманием последствий для отрасли", — указывает он, поясняя, что часто софт тяжело или невозможно заменить на аналог, так как он внедряется именно под процессы конкретной компании.
