Несмотря на пандемию и связанный с ней кризис, российские производители дорожно-строительной (ДСТ) и спецтехники смогли увеличить выпуск в 2020 году на 6%. В свете перспектив 2021 года участников рынка очень беспокоит рост цен на металлопрокат. В "Росспецмаше" (лобби отечественных машиностроителей) надеются получить дополнительную господдержку за счет средств от повышения утильсбора, который для отдельных видов техники может вырасти в три раза. Однако отношение к этой мере далеко не однозначно: другие игроки, наоборот, говорят о рисках индексации сбора.
В 2020 году российские заводы увеличили производство ДСТ на 6%, до RUB 43,5 млрд, подсчитали в «"Росспецмаше" (отражают данные 80% производителей). Продажи на внутреннем рынке выросли на 11%, до RUB 42,5 млрд. Данные по динамике производства сходятся с оценкой Минпромторга.
В количественном выражении выросли отгрузки кранов-манипуляторов (на 43%), гусеничных экскаваторов (на 33%), катков (на 23%), бульдозеров (на 7%), автокранов (на 2%). Падение отгрузок зафиксировано в сегментах фронтальных погрузчиков (на 11%), экскаваторов-погрузчиков (на 9%), автогрейдеров (на 9%), мини-погрузчиков (на 6%). Дмитрий Бабанский из SBS Consulting называет результаты «достаточно неплохими», особенно после снижения в первом полугодии. В перспективе, полагает он, можно ожидать дополнительного роста спроса на ДСТ, связанного с восстановлением темпов строительства.
Но у самих производителей прогнозы осторожные.
В ассоциации отмечают, что в конце 2020 года металлопрокат для тракторов и комбайнов подорожал на 35–50%, призывая к введению плавающей экспортной пошлины на прокат. В качестве альтернативы возможна компенсация рост цен на металл путем расширения господдержки спроса, а средства привлечь за счет повышения ставок утильсбора. Тогда заводы смогут поднять цены лишь на уровне индекса дефлятора (на 5%), иначе рост составит 10–20%.
Идею поддерживают в ОМГ Дмитрия Стрежнева, где говорят о падении продаж и рынка по выпускаемой номенклатуре. Там называют самым незащищенным сегментом автогрейдеры, где ввозная пошлина составляет лишь 3%, а также обвиняют в демпинге китайских производителей фронтальных погрузчиков.
Минпромторг готов увеличить утильсбор для спецтехники, изменив не базовую ставку, как это делается в автопроме, а ее коэффициенты.
Так, сбор может вырасти на 119%, до RUB 1,2 млн., для грейдеров и планировщиков мощностью менее 100 л. с., на 71%, до RUB 1,2 млн — мощности от 100 л. с. до 140 л. с. Для асфальтоукладчиков мощностью от 100 л. с. до 220 л. с. утильсбор могут поднять на 324%, до RUB 3 млн, на модели мощностью свыше 220 л. с.— на 355%, до RUB 3,7. В этом сегменте на российскую продукцию приходится около 4%, следует из данных АЕБ.
Однако индексация негативно скажется на небольших локальных производителях, говоря о сегментах автогрейдеров, бульдозеров (утильсбор вырастет в среднем на 154%), колесных перегружателей (в среднем на 311%), дорожных катков (в среднем на 121%) и асфальтоукладчиков. Не у всех них есть соглашения с Минпромторгом на получение промсубсидий в объеме утильсбора из-за отсутствия необходимой конструкторской документации и по другим формальным признакам.
В СРО уточняют, что асфальтоукладчики в РФ выпускает лишь одно предприятие, а катки — два и они не способны полностью удовлетворить потребности. В итоге покупатель будет вынужден приобретать импортную технику и оплачивать в ее стоимости большой утильсбор. Небольшие игроки, имеющие соглашения на промсубсидии, сталкиваются с задержками по возмещению утильсора и вынуждены привлекать для его уплаты кредитные средства.
При росте сбора многие отечественные предприятия будут вынуждены сократить или закрыть производства.
