В 2023 году правительство России получит право принимать решения по уступке прав требования к иностранным государствам по их долгам, следует из материалов к проекту бюджета. Эти долги могут быть выкуплены неподсанкционными лицами.
В условиях введенных санкций со стороны США и ЕС, которые ограничили межгосударственные расчеты России с зарубежными странами в долларах и евро, в федеральном бюджете планируется закрепить новый механизм, потенциально позволяющий обеспечить поступления по долгам иностранных государств. Об этом говорится в материалах к проекту бюджета, которые изучил РБК. Предполагается, что долги иностранных государств или юридических лиц перед Россией, которые стало затруднительно обслуживать из-за санкций, могут быть переуступлены Москвой структурам, работающим в странах-должниках.
В бюджет предложено добавить такой пункт. "Правительство в 2023 году вправе заключать соглашения об уступке прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам".
Уступка прав требований может быть произведена в пользу юридических лиц, ведущих деятельность на территории страны-должника и не подпавших под санкции, следует из материалов. Такое нововведение позволит правительству принимать оперативные решения с целью обеспечения поступлений в федеральный бюджет задолженности иностранных государств перед Россией, отмечается в документах. Остальные детали инициативы закрыты. Из описания механизма следует, что, если Россия договорится с кем-то о продаже двусторонних долгов, расчеты должны будут вестись не в долларах, а в валютах, которым не грозит блокировка из-за санкций.
Эксперт по вопросам санкций Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с отмыванием денег (ACAMS) Джордж Волошин в настоящее время не видит проблемы для дружественных России стран расплатиться по долгам в тех валютах, платежи в которых не будут заблокированы. "Скорее, российское правительство больше озабочено сроками выплат и готово переуступить права требования (конечно, с дисконтом) при условии скорейшей оплаты", — сказал он РБК.
В 2021 году Россия выдала межправительственных экспортных и финансовых кредитов на сумму RUB 318,8 млрд, а по итогам первого квартала 2022 года — на RUB 110,1 млрд. При этом большая часть суммы, выданной в первом квартале, пришлась на март — тогда Россия предоставила кредитов на RUB 82 млрд руб., сообщал РБК. Позднее статистику выдач закрыли.
На 1 января 2022 года задолженность нерезидентов перед российскими органами государственного управления равнялась USD 49 млрд, из которых USD 40 млрд приходилось на долги в долларах США, показывает статистика Банка России.
Как следует из последних доступных данных Всемирного банка (отсутствует информация по ряду стран), по состоянию на конец 2020 года иностранные государства были должны России USD 26 млрд. Крупнейшими дебиторами по двусторонним госкредитам были Беларусь (USD 8,3 млрд), Бангладеш (USD 3,3 млрд), Венесуэла (USD 3,1 млрд), Индия (USD 3 млрд), Йемен (USD 1,1 млрд).
