Министерство финансов опубликовало "Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2021-2023 годы", согласно которым бюджет останется дефицитным и в 2022 году, несмотря на оптимистичные прогнозы по росту ВВП.
Как указывается в документе, для подготовки проекта основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики на 2021 год и плановый период был принят целевой сценарий прогнозных параметров, который предусматривает сохранение текущей экономической политики.
Разработчики документа предполагают, что в 2021 году рост ВВП сложится на уровне 101,8% (в 2022 году – 102,9%, в 2023 году – 103,8%), при этом среднегодовой курс белорусского рубля к доллару США составит 2,5678. Также в сценарий заложены среднегодовая цена на нефть марки URALS – USD 40 за баррель и сохранение объема импорта нефти из РФ для переработки – 18 млн. тонн.
Ожидается достижение цели по инфляции на уровне 105,5%, среднегодовая ставка рефинансирования прогнозируется в 2021 году на уровне 7,75-8,0%.
Дефицит республиканского бюджета на 2021 год оценивается в сумме BYN 4,0 млрд, на 2022 год – BYN 1,9 млрд. В 2023 году Минфин планирует как минимум выйти в ноль.
"Складывающаяся экономическая ситуация и высокий уровень долговой нагрузки на бюджет требуют сохранения жесткой бюджетно-налоговой политики. Налоговая политика будет направлена на решение практических вопросов налогообложения и улучшение налогового администрирования. Будут реализованы меры по индексации ставок налогов, установленных в белорусских рублях, в целях их адаптации к инфляционным процессам", – указывается в документе.
Предусматривается увеличение доли косвенных налогов в доходной части бюджета за счет опережающего роста ставок акцизов на табачные изделия в рамках их гармонизации в ЕАЭС (на 15% по всем ценовым сегментам), возможного расширения перечня подакцизных товаров, отмена некоторых видов налоговых льгот.
Расходы республиканского бюджета на 2021 год сформированы с учетом проведения политики по повышению уровня заработной платы. Обеспечение роста заработной платы работников бюджетной сферы во всех отраслях предусматривается на уровне 105,4% к 2020 году в среднегодовом исчислении. Фонд оплаты труда в бюджетном секторе запланирован исходя из двухэтапного повышения: на первом этапе (с 1 января 2021 года) с установлением базовой ставки (используемой при исчислении окладов работников бюджетных организаций) в размере BYN 195; на втором этапе (по мере выхода на целевой сценарий) – дополнительное повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Планируется повышение минимальной заработной платы с BYN 375 до BYN 400.
Содержит документ и оценку 2020 года. В частности, там указано, что в целях рефинансирования государственного долга привлечены ресурсы на общую сумму BYN 4 млрд (USD 1,7 млрд): на внутреннем финансовом рынке – BYN 675,3 млн в эквиваленте (USD 294,4 млн); на внешних финансовых рынках BYN 3,3 млрд (USD 1,4 млрд в эквиваленте).
Кроме того, в текущем году на внутреннем финансовом рынке размещены государственные ценные бумаги на сумму BYN 300 млн, средства от продажи которых были направлены на приобретение облигаций ОАО "Банк развития Республики Беларусь" в целях ресурсного обеспечения закупки современной техники и оборудования для их последующей передачи в лизинг юридическим лицам.
Доходы республиканского бюджета с учетом прогнозируемого отклонения от запланированных параметров в 2020 году оцениваются в сумме BYN 21,8 млрд и не превысят уровень 2019 года.
Потери доходов бюджета прогнозируются по доходам от внешнеэкономической деятельности, вывозным таможенным пошлинам на нефть и нефтепродукты (включая сбор за экспорт нефти), ввозным таможенным пошлинам, налогу на прибыль и дивидендам (части прибыли) от государственной собственности, и частично будут компенсированы опережающими поступлениями вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения.
В целом по году расходы республиканского бюджета оцениваются в сумме около BYN 26,0 млрд.
