Федеральный бюджет 2020 года закрыт с дефицитом в RUB 4,1 трлн, или 3,8% ВВП, сообщил в четверг Минфин. Относительно размера экономики это почти столько же, сколько было в кризисном 2016 году, и меньше показателя тяжелых для бюджета 2009–2010 годов. Из-за падения нефтяных цен и снижения деловой активности доходов в 2020 году поступило на RUB 1,9 трлн меньше, чем планировалось. Подстегнутые же пандемией расходы выросли в сравнении с планом сразу на RUB 3,3 трлн. Коронакризис заставил Минфин отойти от "бюджетного правила", ранее внедренного ради сдерживания трат и накопления резервов. К консервативной политике ведомство по окончании периода "мягкости" намерено вернуться в 2022 году.
При доходах в RUB 18,72 трлн расходы 2020 года составили RUB 22,82 трлн руб. Получившийся дефицит был закрыт в основном масштабными заимствованиями, объем которых отклонился от плана в 2,6 раза. Привлекались для финансирования дефицита и накопления Фонда национального благосостояния (ФНБ), но в гораздо меньшем объеме.
Отметим, что с учетом масштаба проблем, с которым столкнулись власти, итог 2020 года выглядит вполне достойным. В рублях дефицит госказны действительно является рекордным, но в более адекватных при сравнениях процентах к ВВП отрыв доходов от расходов не кажется катастрофическим.
3,8% — это примерно столько же, сколько было в кризисном 2016 году (3,4% ВВП), и заметно меньше показателя тяжелого для бюджета 2009 года (6% ВВП) с его глобальным кризисом.
Итоговые доходы-2020 ниже заложенных в законе на 9,1% (на RUB 1,9 трлн). При этом весь недобор случился по линии нефтегазовых поступлений — их собрано на RUB 5,24 трлн при плане RUB 7,52 трлн (уровень исполнения — 70%). Объясняется это обвалом нефтяных цен, который рынок испытал в минувшем году.
Как пояснил в четверг глава Минфина Антон Силуанов, исполнение доходов оказалось лучше ожидаемого в первую очередь благодаря оборотным налогам — НДС, импортным пошлинам и акцизам.
Поступления НДС в четвертом квартале выросли более чем на 15% в годовом выражении после снижения во втором-третьем, что, по словам министра, отражает восстановление потребительского спроса во втором полугодии.
